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落实党的民族政策和践行民族区域自治制度的典范

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　　西雙版納民族眾多，世居著傣族、漢族、哈尼族、拉祜族、布朗族、彜族、基諾族、瑤族、回族、佤族、苗族、壯族、景頗族等13種民族。2022年全州戶籍人口102.1萬人，少量民族人口79.41萬人，占全州戶籍人口的77.78%。西雙版納是雲南省最早建立的少量民族自治州。建立以來，州委、州政府仔細貫徹落實黨的民族理論和民族政策，不斷夯實各民族聯合前進的根底，有用化解各種社會矛盾，創始了民族友善、社會調和、宗教和順、生態優秀、邊境安寧的良好局勢，成為落實黨的民族政策和踐行民族區域自治準則的模範。

　　西雙版納州允景洪小學展開「促進家園民族文明交流鑄牢中華民族一起體認識」主題活動西雙版納州建立以來，推動西雙版納民族聯合前進事業，可將其劃分為四個開展階段。

　　（一）西雙版納民族聯合前進事業的開始探索階段（1953～1957年）

　　中華人民共和國建立後，中心依據邊疆敵我矛盾、階級矛盾、民族矛盾相互交織的實際，確認了邊疆作業「聯合榜首，作業第二」「慎重穩進」的總方針。1952年在車裏縣竜灑鄉（今嘎灑鄉）搞建政試點，隨後建立了全專區榜首個鄉級民族自治政府——車裏縣竜灑傣族自治鄉人民政府，同年末在佛海縣曼真、曼養坎兩個鄉別離建立傣族自治鄉人民政府。1953年1月23日，西雙版納傣族自治區（1955年6月1日改為自治州）建立。民族自治政權的建立，進一步啟發了全州各族人民當家作主的覺悟，並使民族上層遭到教育，愈加靠攏人民政府。在這一前史時期，經過消除民族隔閡、完成社會準則革新、康復和開展經濟等作業，為西雙版納民族聯合前進作業奠定了堅實的政治根底和準則保證，極大地聯合了西雙版納各族人民和廣大愛國聯合前進人士，創始了民族聯合前進作業的新局勢，迎來了西雙版納民族聯合前進的榜首個「黃金時期」。

　　（二）西雙版納民族聯合前進事業的彎曲開展階段（1957～1978年）

　　50年代後期受「左」的過錯影響，把「民族問題的本質是階級問題」的觀點，過錯地搬來輔導、解決已經消除了剝削準則的社會主義社會的民族問題，從而使西雙版納的民族作業在一段時期內偏離正確的方向。1966年5月，黨中心發動了全國規劃的長達十年的「無產階級文明大革新運動」，這一時期左傾過錯開展到了支配大局的地步。表現在西雙版納民族問題上，便是「以階級鬥爭為綱」，把階級鬥爭擴大到民族作業的所有領域。但有幸的是，省委仍能把上級指示同雲南民族地區實際情況相結合，指出：「大眾沒有飯吃，搞哪樣階級鬥爭」，努力開展民族地區經濟，全州民族教育、民族衛生、水利水田及公營橡膠等得到開展。特別值得一提的是，在中心的關心下，1973年8月地州分設，建立了真實意義上的西雙版納傣族自治州，為西雙版納後來的開展前進奠定了根底。

　　（三）西雙版納民族聯合前進事業的快速開展（1978～2012年）

　　1978年黨的十一屆三中全會後，經過撥亂興治，批評、清除了「民族融合論」及其影響。1981年，由中共中心書記處同意下發執行的《雲南民族作業匯報會紀要》，對民族問題及民族作業做了深刻的審視和反思。在《紀要》的推動下，黨的各項民族政策在雲南得到了不折不扣地貫徹落實，從而使西雙版納的民族作業和民族關系進入了第二個「黃金時代」。在這一前史階段，一「平」（平反冤假錯案）一「立」（康復建立新的規章準則）一「促」（促進經濟社會開展），特別是變革開放給民族地區、民族作業、民族聯合前進事業帶來了空前的昌盛開展，各族人民真實享遭到了經濟開展帶來的實惠。

　　（四）西雙版納民族聯合前進事業的新時代（2012至今）

　　黨的十八大以來，西雙版納州委、州政府立足「民族州情」，以鑄牢中華民族一起體認識為主線，牢牢把握「兩個一起」主題，把民族聯合前進事業作為根底性事業始終抓牢抓好抓穩。2016年，被國家民委命名為「全國民族聯合前進創建活動示範州」；2023年1月11日，被國家民委命名為第十批全國民族聯合前進示範區。在這一前史時期，惠民辦法不斷加大，產業結構不斷優化，生態建設不斷釋放效能，各項民生事業不斷開展，少量民族開展活力不斷增強，民族聯合前進之花在傣鄉大地艷麗綻放。

　　2022年3月16日，舉行西雙版納傣族自治州鑄牢中華民族一起體認識主題教育館開館儀式西雙版納州建立以來，推動西雙版納民族聯合前進事業主要有四個方面的做法和成效。

　　（一）保證少量民族當家作主「少量民族問題，它有一起性，也有特別性。一起的就適用一起的條文，特別的就適用特別的條文。少量民族地區，『能夠依照當地民族的政治、經濟和文明的特色，擬定自治法令和單行法令』。」依據中心、省相關要求，西雙版納充分考慮少量民族和少量民族地區的特別性，於1988年1月1日發布施行《西雙版納傣族自治州自治法令》，從準則上保證了西雙版納各族大眾平等參加辦理國家業務的政治權利，保證了各族大眾辦理本地區和本民族業務的自治權利。此外，頒布了《關於重申禁止殺害雙胞胎和有生理缺陷嬰兒的抉擇》和《關於維護人身自由和品格平等，嚴禁誣害勞動人民為「琵琶鬼」的抉擇》廢除了禍患各族大眾的愚昧行為。截至2022年，西雙版納州現行有用的自治法令和單行法令共14部，地方性法規2部，形成了齊備的民族和地方性法規系統，有力地維護了自治州民族自治權，為維護邊疆社會調和穩定，促進邊疆經濟社會昌盛開展供給了法令保證。

　　（二）維護民族傳統文明從2012年起，州財政每年建立文明事業建設專項資金1000萬元、州文明產業開展專項扶持資金500萬元、民族傳統文明搶救維護專項資金200萬元，專項用於扶持開展具有示範性、導向性的重點文明建設項目和文藝精品創作。先後建立基諾族大鼓舞、布朗彈唱、傣族慢輪製陶技藝、傣族章哈、貝葉經製造技藝、傣族織錦技藝等傳習所18個。組織展開民族民間傳統文明傑出人才申報作業，2016年，傣族章哈玉光和波洪臘、布朗彈唱巖瓦洛等6人當選「雲南省百名民族民間傳統文明傑出人才」。2020年6月，猛龍烈士陵園、曼團聯席會議遺址等9個革新遺址被中共西雙版納州委黨史研究室、西雙版納州民族宗教業務局命名為全州第一批民族聯合前進教育基地。

　　（三）展開民族幫扶辦法自1982年始，西雙版納先後施行了少量民族開展資金、「三免費」教育、「兩山」扶貧綜合開發、單位掛鉤扶貧、整村推動等民族幫扶辦法，增強了民族地區的根底設施建設，改善了邊疆各族大眾的生產生活條件，提高了大眾的經濟收入，也極大地縮小了各民族之間的開展距離。2014年，西雙版納州貧窮人數71055人，其中少量民族貧窮人口占比93.3%。為確保「在全面小康的道路上，一個民族都不能少」，州委、州政府擬定和施行專門的基諾族、布朗族等少量民族脫貧攻堅計劃，著力解決好脫貧致富內生動力和技術兩方面問題。2018年1720名建檔立卡基諾族貧窮人口悉數達到脫貧規範，基諾族成為全國榜第一批整族脫貧的「直過民族」。2019年26639名建檔立卡「直過民族」貧窮人口悉數達到脫貧規範。其中，曼班三隊的脫貧攻堅業績當選中心廣播電視總臺2018年「新春走底層」欄目；拉祜族女子娜四作為我國減貧事例寫入國家智庫報告，成為「直過民族」脫貧的典型。

　　（四）培育少量民族幹部先後擬定《關於進一步做好培育選拔年輕幹部少量民族幹部婦女幹部和黨外幹部作業的意見》《關於進一步做好培育選拔少量民族幹部的施行意見》等，對培育選拔運用少量民族幹部的辦法辦法、準則保證和組織領導等問題作了具體的規則和要求，真實讓少量民族幹部有職、有權、有為。在公務員、事業單位作業人員招考中，安排不少於70％崗位專門用於招錄少量民族考生，保證少量民族幹部後續有人、梯次合理。在選配班子和幹部時，充分考慮民族結構，並采納建立民族幹部職位等辦法，保證少量民族幹部的份額與人口相適應。現在，在全州公務員隊伍中，少量民族占56.8%。在廳級幹部中少量民族占61.8%，縣處級幹部中少量民族占53.7%，12個世居少量民族除景頗族外均配備有縣處級領導幹部。各少量民族幹部在實際作業中得到了鍛煉提高，為西雙版納的開展奠定了堅實的根底。

　　2020年9月，組建「民族聯合前進示範車隊」

　　建立以來，西雙版納州委、州政府聯合帶領全州各族大眾堅持不懈感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極探索和實踐我國特色民族地區變革開展穩定之路，走出了一條具有我國特色、西雙版納特色的民族聯合前進之路。西雙版納民族聯合前進事業開展前史便是一部我國共產黨聯合和帶領全州各族人民聯合奮鬥的前史。

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